[导读]:当地时间10月1日,由于国会参议院在9月30日未能通过共和党和民主党分别提出的临时拨款法案,美国联邦政府在七年后再次关门。综合各方态势,因长期拖延的政治与经济代价太高,使得“几天混乱后达成临时过渡”成为最大可能。最终妥协将围绕医保补贴如何安放展开:是先独立处理,还是写进后续谈判日程,这将要看双方的最终博弈。
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当地时间10月1日,由于国会参议院在9月30日未能通过共和党和民主党分别提出的临时拨款法案,美国联邦政府在七年后再次关门。数十万联邦雇员不得不面对强制休假或裁员,众多联邦部门的服务也停摆。
美政府咋又走到“停摆”这步?
美国的每个联邦财年都是从10月1日开始,次年9月30日结束。要保证新财年顺利运转,国会就必须提前通过各部门的预算授权。这本应通过12项常规拨款法案逐一完成,但由于党派分歧常年难解,国会往往拖到最后一刻才动手。如果常规拨款无法及时达成一致,临时拨款法案就成了“救火队”。临时拨款法案会按照上一财政年度的支出水平为政府“续命”,通常可以维持数周或数月。
随着两份方案先后告吹,时间窗口不断被压缩。9月下旬的大部分时间,国会又都处于休会状态,于是真正可用来协商和投票的工作日,就被压缩到了月末的最后两三天。
但今年“救火”都成了问题。早在春夏之交,国会就陷入对医保补贴、对外援助、移民执法经费的拉锯,导致12项常规拨款的讨论几乎停滞。时至9月,众议院共和党人仓促抛出一份临时拨款法案,想让资金撑到11月21日,但因条款中削减了部分医疗补助支出并附带保守政策诉求,遭到民主党拒绝。几乎同一时间,民主党在参议院也提出了另一版本的临时拨款法案,维持“奥巴马医改”补贴并增加社会项目开支,结果也毫无悬念地遭到共和 ... 网页链接
