政府性

新一轮专项债项目储备的开始，引起市场对明年地方债规模的热议。明年地方债还有多大空间？本文从债务付息视角梳理，或可提供一定参考。一问：为什么关注地方债务付息？中央加力或是2023年稳增长“破局”之道。明年专项债加码受压制下，中央赤字或较今年扩张，赤字率或接近2020年水平；预算外“准财政”也可加力支持，明年政策性、开发性信贷规模或在今年基础上提升，金融工具亦可根据实际情况加码、规模或突破万亿元；此外，央、国企也可凭借较高质量项目，扩大投融资规模，对稳增长形成补充。(2022-11-16 07:54:00)

在具体措施中，《方案》指出：加大融资担保支持力度。鼓励政府性融资担保机构在同等条件下优先为小微企业和个体工商户首贷户贷款提供担保。(2022-06-28 00:00:00)

2022年3月8日央行宣布，按照中央经济工作会议精神和政府工作报告的部署，为增强可用财力，今年人民银行依法向中央财政上缴结存利润，总额超过1万亿元，主要用于留抵退税和增加对地方转移支付，支持助企纾困、稳就业保民生。我们重申，今年财政扩张的力度10年罕见，是今年稳增长的重要发力点。总的来看，我们保守估计去年已发未用专项债约1.0万亿元(该资金并未列入当年政府性基金支出)，将有助推升广义财政支出增速达15.6%，广义财政收支差额对名义GDP的比例创历史新高，接近9%，较2021年上升3.5个百分点左右，也小幅高于2020年(2022-03-09 07:31:00)

事件：1月28日，财政部公布2021年财政收支情况。2021年，全国一般财政收入同比10.7%、支出同比0.3%，政府性基金收入同比4.8%、支出同比-3.7%。重申观点：稳增长“三步走”进行时，“经济底”或将出现在1季度前后。第一步，货币宽松加码、降准降息落地，地方债提前下达、加快发行等，带动政府融资增多、为稳增长提供资金支持；第二步，以重大项目为代表的基建、产业等项目加快开施工，带动实体需求改善，预计2季度边际改善最为明显；第三步，实体需求走出收缩“负循环”、经济预期修复，GDP增速回归5-5.5%的合理区间。(2022-01-29 07:54:00)

一、全国一般公共预算收支情况(一)一般公共预算收入情况。1-9月累计，全国一般公共预算收入164020亿元，同比增长16.3%。　　{strong}一、全国一般公共预算收支情况{/strong}　　(一)一般公共预算收入情况。　　1-9月累计，全国一般公共预算收入164020亿元，同比增长16.3%。(2021-10-22 16:29:00)

2021年5月财政收支情况一、全国一般公共预算收支情况(一)一般公共预算收入情况。1-5月累计，全国一般公共预算收入96454亿元，同比增长24.2%。　　{strong}2021年5月财政收支情况{/strong}　　{strong}一、全国一般公共预算收支情况{/strong}　　(一)一般公共预算收入情况。(2021-06-17 10:36:00)

2021年的核心逻辑是泥坑国逐步复原回疫情前的状态，从交易复原预期到交易复原现实的转换。一、2021年宏观展望人类历史就是一部和瘟疫抗争、共存的历史。另外，2021年海外疫苗大规模接种之后，内外经济的比较优势会发生相对变化，2季度之后，我们可能会面临内需和外需同步回落的局面，经济可能重新出现下行压力。因此，2021年的情景可能是杠杆率先下后上，最终走平或微幅上升，流动性上半年维持紧平衡，下半年在货币政策出现积极变化后逐渐向“中性-松”的方向转换。(2020-12-24 07:30:00)

为破解小微企业和“三农”融资难、融资贵，支持实体经济发展，我国于2018年9月设立了国家融资担保基金。自运营以来，国家融资担保基金通过再担保业务合作累计支持38.29万户小微企业和“三农”等市场主体获得银行信贷资金6270.18亿元。(2020-11-20 00:00:00)

核心观点：财政数据显示，1-8月财政收入已追赶至往年节奏，财政支出与政府性基金收支的节奏尚未达到近年平均水平。受增值税和企业所得税拉动，8月财政收入同比持续向好。可能的解释是资金效率较以往下降，甚至有可能没有完全进入基建中。第一，从基建细分项看，基建增速主要受公共设施管理业拖累。(2020-09-21 10:30:00)

本次国务院常务会议还指出，今年以来，各有关部门和单位出台免收全国收费公路通行费、降低工商业企业电价、降低电信资费、减免相关政府性基金收费等一系列降费措施，为企业纾困发挥了积极作用。(2020-06-18 02:53:00)

民航发展基金属于政府性基金，于2012年4月1日起开始征收。民航发展基金的设立是为了取代原来对乘客征收的机场建设费以及对航空公司征收的民航基础设施建设基金。(2020-02-05 00:00:00)

一个可见的举措是担保费率会下降。2019年12月12日，国务院召开常务会议，部署推动进一步降低小微企业综合融资成本。其中一个举措为将政府性融资担保和再担保机构平均担保费率逐步降至1%以下。(2020-01-07 19:54:00)

该负责人表示，下一步，财政部将加快基金业务运作，充分发挥基金政策功能作用，引导各级政府性融资担保机构加大支小支农担保供给，带动更多金融资源更好服务小微企业、“三农”和创业创新。(2019-02-15 00:00:00)

唐川表示，调动政府性基金全面进入创投领域对地方财政而言是一种创收，对当前的小微企业而言更是“雪中送炭”，同时其“可回购式”的股权投资模式可以让创业公司更为灵活地使用资金及调整发展战略。(2018-12-07 00:00:00)

摘要：按当前公布的数据计算，2016年财政赤字率为3.8%，含政府性基金缺口的赤字率为4.3%，基本符合我们之前的预期。收支增速在12月份当月明显下滑，出现负增长，并带动基建投资累计增速回落1.4个百分点。(2017-01-24 07:50:00)

社会公众对个税关注的焦点是税负问题，但中国个人所得税占税收收入的比重仅为6.9%，要实现税负的公平，应当着眼于包括各个税种在内的整体税收负担的公平，如有必要，社会保障缴费、政府性基金等也要一并考虑。(2016-12-06 04:50:00)

此外，房价的过快上涨给金融体系和整体经济的稳定带来巨大的潜在风险，不少城市纷纷出台，或即将出台调控政策，以抑制房地产投机、促使房价回归理性。但“限贷”、“限购”等调控手段仅为临时性的应对措施，并非使楼市“退烧”的长久之计。(2016-09-30 05:42:00)

报告表示，下一步将全面排查风险隐患，关注实体经济特别是产能过剩行业、房地产、地方政府性债务等领域风险。加强对企业债务风险、银行资产质量和流动性变化情况、互联网金融、民间融资、跨境资金流动等领域的风险监测分析。相比一季度货币政策报告中对相同问题的表述，此次并未提及“牢牢守住不发生区域性风险的底线”。(2016-08-06 06:52:00)

根据年初财政部披露的《关于做好2016年地方政府债券发行工作的通知》，各地今年需要披露近三年本级和全辖的一般公共预算收支、政府性基金收支和国有资本经营预算收支情况。在债务方面，地方需要披露包含2014年底、2015年底地方政府债务余额和2015年底、2016年底债务限额情况。(2016-02-19 06:47:00)

此外，去年全国政府性基金预算收入42330亿元，增速下降21.8%，同口径下降15.9%。其中国有土地使用权出让收入32547亿元，同比减少8840亿元，下降21.4%。(2016-01-30 00:15:00)

国家管委会办公室应按规定编制年度电影专项资金支出预算，经新闻出版广电总局审核后报财政部，经财政部审核后，纳入中央政府性基金预算，并按程序报经批准后批复下达。国家管委会办公室应根据电影专项资金支出预算执行情况编制年度决算，经新闻出版广电总局审核，并经财政部审核批准后，纳入中央政府性基金决算。(2015-11-29 17:23:42)

六是有效防范系统性金融风险，切实维护金融体系稳定；进一步建立健全风险预警、识别和处置机制，注重稳定金融市场预期。继续加强对地方政府性债务、房地产市尝产能过剩行业、各类影子银行业务、企业互保联保等风险领域的监测分析，采取综合措施维护金融稳定，守住不发生区域性系统性金融风险的底线。(2015-08-08 01:25:00)

中央政法大学财税法中心主任施正文亦表示，清理整合政府性基金国有资本经营收益等资金既是财税改革的要求，也有现实考虑。“在市场不能解决问题时，政府的有形之手就很重要。(2015-04-02 01:11:00)

林江认为，政府性基金的作用，主要是让地方政府调节财政预算，避免出现赤字。2015年1月1日实施新预算法后，增加的“预算稳定调节基金”承载了这一功能，将可以让政府性基金收入更“纯净”一些。(2014-10-19 12:00:03)

尽力控制和化解地方政府性债务，是我国经济走向更为健康、稳健发展过程中，必须要跨过的一个“坎”，而过“坎”的难度，则取决于这一历史过程中所形成债务关系的扭曲程度。(2013-12-26 07:39:00)